勇当排头兵 奋进向未来｜盐城：让法治成为高质量发展的核心竞争力

　　中国江苏网8月10日盐城讯 “法治建设考核全省第一等次、法治建设社会满意度全省第三，省司法厅高质量发展绩效考核全省第三，市级机关单位考核第一等次，均创历史新高。今年，市司法局首次被人社部、司法部表彰为全国司法行政系统先进集体。”8月10日，盐城市“勇当排头兵、奋进向未来”市司法局专场新闻发布会上，该局党委副书记、副局长许峰亮出近年来盐城司法行政系统的“成绩单”。

　　全面深化法治工作实践。统筹协调市委全面依法治市工作，高位实施法治建设规划，研究制定法治盐城建设、法治政府建设、法治宣传教育三个五年规划，为“十四五”期间盐城市法治建设作出系统谋划和战略部署。围绕与群众利益相关的立法、执法、司法、普法等领域，先后推动百余件法治为民办实事项目落地。积极争创全国法治政府建设示范市，持续推进法治建设考核进位争先。全面推行行政执法“三项制度”，不断规范自由裁量权。扎实做好行政复议和应诉工作，2019年以来累计办理市政府行政复议案件832件、行政诉讼案件331件。近五年来市政府无败诉案件，2020年以来行政机关负责人出庭应诉率连续保持100%，全省唯一。

　　主动服务经济社会大局。围绕服务优化营商环境，不断扩大证明事项告知承诺制实施覆盖面，持续推进“减证便民”。先后制定出台支持中小企业抗击新冠肺炎疫情、助力疫情防控稳企惠民“双十条”措施，进一步加大小微企业解困帮扶力度。深化“产业链+法律服务”惠企行动，聚力开展法律服务进园区活动，建成金融法律服务产业园。组织实施防范化解重大风险“攻坚年”活动，深入开展“法企同行·百所帮千企”“小微企业法律服务月”等专项行动，企业走访率、体检率达90%以上。积极融入长三角一体化发展，盐城仲裁委员会成功加入长三角仲裁一体化发展联盟。引进外地规模律所23家，9个县（市、区）“律师万人比”全部达到省定标准，律师管理工作考核全省第一。2019年以来共完成《盐城市黄海湿地保护条例》等17部地方性法规和市政府规章草案、1139件市政府文件合法性审查，为经济社会发展提供高效法治保障。

　　着力提升法律服务质效。认真办好省市“为民办实事”项目，2019年以来累计受理法律援助案件34447件，常住人口受援率保持在万分之十以上，全省第一；全市公证机构年办证量由2019年度的7.6万件增长至2021年度的11.4万件，年均增长率23%；大力推进司法鉴定机构规范化建设，完成司法鉴定28060件；培育法律明白人24155人，围绕《民法典》等法律法规开展各类法治宣传活动4800余场，新创建国家级民主法治示范村3个，省级民主法治示范村196个；推动村（社区）法律顾问实现村居全覆盖，有效助力基层治理。

　　全力维护社会安全稳定。常态化抓好特殊人群管控和矛盾纠纷排查化解工作，营造安全稳定的社会环境。全市社区矫正机构2019年以来累计接收社区矫正对象9274人，接收安置帮教对象19473人，两类人员重新犯罪率均控制在全省最低水平。推进非诉讼纠纷化解机制建设，推动全市2396个村（社区）实行调委会与公安警务室合署办公，2019年以来全市累计调处矛盾纠纷45.86万件，矛盾纠纷解决率位居全省前列。