福山：让健康惠民落实到“最后一公里”

　　党的十八大以来，福山区卫生健康事业迈进投入力度最大、发展速度最快、所获成效显着、人民群众健康受益最多的新时代

　　福山：让健康惠民落实到“最后一公里”

　　9月27日上午，福山区举行“走在前、开新局·福山这十年”主题系列第二场新闻发布会区卫生健康局专场，发布主题为“‘医’心为民护健康 砥砺奋进新时代”。

　　党的十八大以来这十年，是全区卫生健康事业投入力度最大、发展速度最快、所获成效显着、人民群众健康受益最多的时期。福山区连续30年保持国家卫生城市荣誉；先后成功创建全市唯一的国家级慢性病综合防控示范区，省级医养结合示范先行区；荣获“全国基层中医药工作先进单位”等荣誉称号。

　　筑牢新冠疫情防控屏障

　　人民群众生命健康得到有力保障

　　健全疫情防控指挥体系。全区构建起政府主导、部门协同、配合联动、精准高效、平急转换的“区-镇-村”一体化应急防控指挥工作体系，全力打赢疫情防控阻击战。

　　提升疫情防控综合能力。实现“五大能力”提升台账式、可视化、数字化地高效实施、精准落实。全区设PCR实验室3处，配备移动检测车1辆，日检测能力达7.44万管。

　　打造省内一流的公共卫生应急指挥中心。投资2亿元高标准打造1.5万平方米，集信息收集、分析研判、监测预警、指挥调度、决策部署、视频会商为一体的公共卫生应急指挥中心，全面提升重大疾病和重大传染病监测预警和研判处置能力。

　　建设国内先进的集中医学隔离观察场所。坚持“平战结合”，投资6亿元高标准建设8.25万平方米、内设1046个房间的智慧化健康驿站。

　　优化医疗资源配置

　　三级医疗卫生服务体系得以巩固完善

　　先后投资超过10亿元，全面构建起以区人民医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生和计划生育监督所等4处区直医疗卫生机构为引领，10处镇街卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，24处城市社区卫生服务站、149处村卫生室为网底的三级医疗卫生服务体系。

　　先后引入项目资金近173亿元，发展医养健康产业、专科医疗机构建设。根据功能定位、专科特色、地理位置，形成组团经营、错位发展的“东南西北中”医疗产业发展布局，实现组团式跨越发展，形成高层次多元化社会办医格局。

　　提升公共卫生保障能力

　　疾病预防控制体系建设逐步健全完善

　　强化体系建设，提升疾病预防控制能力。聚焦疾病预防控制、公共卫生事件监测预警、公共卫生应急管理三大体系建设；建设数字疾控，完善疾病监测网络，传染病、慢病等信息系统上报及时、处置有效；强化人才队伍建设，疾控人才核定编制数增加到68人。全区传染病、突发公共卫生事件网络报告率、报告及时率均达100%，未发生一起漏报、迟报问题。

　　突出医防融合，提升慢病综合防治水平。不断健全政府主导、部门协作、社区行动、全民参与的慢性病防控机制，通过国家级慢性病综合防控示范区创建评估。人均期望寿命提升至79.64岁。

　　巩固医疗卫生服务网底

　　基层医疗卫生服务能力稳步提升

　　优化基层机构规划布局，实现了每个镇建好1处卫生院、每个街道设置1处社区卫生服务中心；基层医疗卫生工作人员达到800余人。从区、镇两级累计选派优秀医护人员500余名，通过巡诊、派驻等方式，基本解决了基层缺机构、缺医生的问题，形成“15分钟健康服务圈”，让健康惠民落实到“最后一公里”，基本实现“小病不出村、常见病不出镇”。消除“基层空白点”，基层医疗卫生网络实现全覆盖。

　　全区10处镇街卫生机构均落实了“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”，在编人员工资、社保等支出财政保障率达100%；每年给一体化村卫生室运行补助资金700余万元，基层机构运行保障机制更健全。创建区级以上示范标准卫生室95处，达标率79.2%。10处镇街卫生机构全部达到国家基本标准。

　　基本公卫服务项目人均补助标准由2012年的25元提高到目前的84元，开展的项目从10类扩展到12类。近十年来，累计为65周岁及以上老年人提供免费查体40余万人次；为高血压、糖尿病、肺结核等重点人群提供240余万人次的健康管理服务。调整组建家庭医生签约服务团队103个，27万人有了自己的家庭医生。深入实施健康扶贫工程，落实“两免两减半”“先诊疗后付费”等便民惠民政策，全面实现农村贫困人口“基本医疗有保障”，累计帮助近1500余户家庭成功摆脱了贫困。

　　推进中医药事业创新发展

　　中医药特色服务优势得以凸显

　　加大政府投入，做强公立医院中医药服务。改扩建区人民医院针灸理疗区和中医康复区，打造以针灸、理疗、康复为核心的中医特色服务项目，月均诊疗量突破1500人次。建立全区中医药适宜技术推广基地，定期派出中医药业务技术骨干对口帮扶镇街卫生院、社区卫生服务中心，通过“传帮带教”等形式，提高基层医疗机构中医药业务水平。

　　发挥基层医疗机构主体作用。先后投入600余万元，在全区创建10处平均面积超500平方米的“国医堂”。配齐中医诊疗设备，配备300种以上中药饮片，全部能够开展针刺类、灸类、推拿等6类以上的中医药服务。培育了中医内科、颈肩腰腿痛、肛肠、产后康复中心等10余个基层中医特色专科，中医诊疗人次以年均5%的比例逐年增加。全区所有的城市社区卫生服务站和90%的村卫生室均能够提供中医药服务。

　　健全“一老一小”服务体系

　　全生命周期健康服务逐步形成

　　打造以社区为依托、居家为基础、智慧化为特色的“福山经验”，智慧医养服务被省卫健委作为典型案例在全省推广，相关经验在《半月谈》上刊登，纳入中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》。积极推进“两院一体”等医养结合服务模式，全区医养结合床位达7629张。

　　创新实施，老年人优待政策不断优化。“区老年协会注册、镇街村居社区备案”福山模式作为典型经验在全国推广，先后承办了市、省和全国基层老年组织建设现场会，全国18个省、市先后到我区观摩学习。全面落实老年人就医绿色通道等优待政策，不断增强了老年人的幸福感。

　　稳步推进，妇幼健康服务内涵不断丰富。持续实施“优生六免费”服务政策，稳步提高出生人口素质，免费婚检1.5万对，累计为1.1万名适龄夫妇开展免费孕前优生健康检查服务，为1.2万名怀孕妇女免费提供产前筛查与诊断服务，为1.6万名新生儿提供免费四种遗传代谢性疾病筛查服务。