云南牟定：“五聚焦”推动机构编制工作“五提升”

　　近年来，云南省楚雄彝族自治州牟定县委编办坚持“控住管好盘活”总基调，努力实现机构编制工作既有效贯彻省州严控严管要求，又实现机构编制资源配置更加优化协同高效，为推进“滇中牟定、产业强县、左脚舞城、工匠名乡”建设提供机构编制保障。

　　聚焦理论武装，提升深学深悟能力。强化理论学习，坚持把党的领导贯穿到机构编制工作全过程，落实到研究制订改革方案、统筹机构设置、配置机构编制资源各环节。

　　聚焦优化协同高效，提升督查问效能力。坚持稳妥谋划、稳中求进，持续推动机构职能运转协调顺畅、人员业务深度融合。推动部门认真抓好“三定”规定的内设机构数、领导职数、编制数的执行，确保“三定”规定落实不变形、不走样。结合形势任务变化，及时对部分单位职责和内设机构设置进行调整，优化机构编制资源配置。

　　聚焦问题导向，提升严控严管定力。一是科学制订方案。认真查找机构编制管理中存在的其他问题和薄弱环节，制定整改方案，分类细化整改措施，形成整改工作的时间表和路线图。二是合力严控严管。采取周转调剂编制、疏通人员出口、精简内设机构、严控领导职数的方式，“四合力”严控严管机构编制。

　　聚焦挖潜创新，提升资源配置效率。一是周转编制赋“能”。建立事业编制创新挖潜长效机制，通过收回部分空编集中管理、设立事业周转编制等方式，对长期沉淀的事业编制精简压缩“去库存”，切实打通周转编制“流通环节”，提升编制使用效益。二是备案管理赋“权”。建立编制备案管理机制。对教体、卫健系统的编制管理工作赋能放权，实行总量管理，赋予行业主管部门对编制资源及人员配备的自主权，实现中小学教职工编制全达标。三是医共体建设赋“新”。有效整合县域医疗卫生资源，优化资源配置，建立健全医疗、医保、医药、医养、医教联动改革，逐步破除行政区划、财务、人事、绩效等方面的壁垒和障碍。

　　聚焦自身建设，提升服务保障实力。一是强化政治理论学习。通过全面落实党支部“三会一课”、理论学习中心组、支部主题党日等制度，用好用活“云岭先锋”“学习强国”APP等载体，常态化开展线上线下学习、知识测试、每日学习“打卡”等活动。二是巩固党史学习教育成果。采取“走出去看”“坐下来听”“沉下去干”等形式，推动学习教育经常化、规范化、常态化，深入开展机构编制大调研，有效化解一批机构编制历史遗留问题。三是一体推进“清廉机关”创建。通过开展强化政治建设守初心、严格专项整治重廉洁、抓实提质增效优服务、聚焦内部管理树形象、涵养清廉文化浓氛围五大专项行动和“树三风、提四气”专项整治行动，切实打造强政治、严纪律、提效益、促发展的清廉机关。四是模范部门创建取得实效。深入开展大比拼活动，创先争优目标及履职担当按既定目标圆满完成，党组织和党员公开承诺事项全部兑现达标，“不见面登记”服务效率全面提升，财政供养人员只减不增目标有效巩固。