国内30多学者专家聚首深大 探讨特大城市智慧化精细化治理

　　第二届“中国特大型城市治理”高端论坛于6月29—30日在深圳大学丽湖校区召开，30余位来自北京大学、中山大学、上海交通大学等高校的专家学者以及来自深圳市福田区政数局、华为政务一网通军团的实务工作者出席论坛，围绕中国特大型城市治理议题展开分享与交流。

　　特大型城市具有人口高度聚集、空间规模宏大、要素结构复杂、流量多样汇集、影响广泛深远等特点。为深入研究中国特大型城市治理的特点和规律，深圳大学政府管理学院和全球特大型城市治理研究院每年主办“中国特大型城市治理”高端论坛。

　　本次论坛由深圳大学政府管理学院、深圳大学全球特大型城市治理研究院、北京大学城市治理研究院以及北京大学中国政治学研究中心共同主办，由深圳大学政府管理学院公共管理系承办。

　　6月29日下午的论坛包括两个阶段。第一阶段为深圳特大城市智慧化精细化治理研讨会，由北京大学建筑与景观学院许立言研究员主持，深圳市福田区政数局副局长高增，华为政务一网通军团研发总裁陈金助等出席论坛并作主旨发言。

　　深圳市福田区政数局副局长高增表示，深圳作为人口密度全国第一的城市，有必要聚焦超大城市的典型案例深入研究。高增介绍了深圳市福田区的建设规划、推进举措及成效，强调要推进基层赋能，推动简政放权。华为政务一网通军团研发总裁陈金助从满足客户需求出发，对城市数字化在大数据、人工智能驱动城市智能化和智慧化升级方面的发展进程进行了解析，并就“数字孪生市场化”“政务数据城市化”等主题与专家学者展开讨论。参会人员围绕深圳特大型城市智慧化精细化治理提出了富有价值的见解。

　　第二阶段为全球特大型城市治理研究丛书编写交流会。深圳大学政府管理学院院长俞可平教授介绍了丛书编写的背景、计划以及首批选取20个国家为研究对象的主要考量，与会专家就丛书编写的体例、内容、形式等展开了交流。俞可平表示，要稳步推动丛书编写，同时要立足于粤港澳大湾区、聚焦全球超大型城市定期举办高端论坛、创办粤港澳大湾区城市治理创新奖、搭建全球特大型城市治理创新研究网络，为深圳大学公共管理学科建设和特大型城市治理研究打下坚实基础。

　　6月30日上午，第二届“中国特大型城市治理”高端论坛上，深圳大学副校长汪永成教授表示，深圳大学政府管理学院虽成立不久，但各专业学科发展有着比较深厚的历史底蕴，肩负着推进新时代城市治理改革研究的重任，尤其需要与会专家学者们的关心和指导。

　　俞可平院长在致辞中强调，特大型城市的崛起，是中国式现代化的一个鲜明特征，它典型地反映了中国式现代化既要遵循现代化的普遍规律，又具有鲜明的中国特色。特大型城市的发展在整个中国的现代化事业中有着举足轻重的地位。深圳作为我国特大型城市发展的典型案例，举办本次论坛具有重大意义。

　　陈文书记表示，深圳大学政府管理学院、深圳大学全球特大型城市治理研究院将充分借助“双区”资源，持续以“粤港澳大湾区发展战略”“全球特大型城市治理”为主题举办高端学术论坛，努力打造特大型城市治理研究的深圳品牌，讲好中国治理故事、讲好城市治理故事。

　　研讨会上，15位专家学者围绕城市治理的相关主题作精彩报告。俞可平院长发表了题为“特大型城市治理改革的重点”主旨演讲。他指出，针对当前特大型城市面临的“城市病”和治理难题，科技向善是城市治理工具现代化的根本方向。他分别从城市治理改革的科技向善、科技维权、信息共享、评估指标四个维度阐释了特大型城市的治理规律。

专家学者围绕城市治理进行探讨。（深圳大学政府管理学院供图）

　　中山大学社会科学学部主任肖滨教授就如何研究城市治理绩效展开分享，他针对广州市域治理中的“红棉指数”进行了分析，强调要完善政策制定以提升城市市域治理能力。

　　上海交通大学国际与公共事务学院院长吴建南教授从治理理念、治理主体、治理手段、治理路径等维度阐释了治理现代化的内涵，并针对特大型城市治理研究提出以问题导向的角度来解决新时代城市工作面临的新问题。

　　东北大学文法学院院长张雷教授探讨了浙江省城市治理的指标体系构建问题，重点就海宁测试指数的主体、条件、成果进行了详细阐述。

　　北京大学政府管理学院副院长陆军教授就巨型城市对区域治理的挑战为主题，以京津冀城市群为例进行了分析，并对京津冀区域城市治理提出了相关治理对策。

　　哈尔滨工业大学（深圳）人文与社会科学学院院长孙涛教授针对187个城市政府的开放数据，以我国城市政府数据开放的质量及其治理为题展开了讨论。

　　首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院麻宝斌教授通过回顾公共管理教育百年发展历程的工业化、信息化、数智化三个时期，探讨了人工智能时代“有术无道”的公共管理教育面临的困境并提出了对策思路。

　　重庆大学公共管理学院院长刘炳胜教授介绍了全球城市可持续发展的历史进程，并阐释了国家级新区在可持续发展经验上的实践内涵，提出城市治理强可持续性实现路径框架。

　　新疆大学政治与公共管理学院雷霆教授展示了新疆基层社会智慧治理经验，并重点介绍了新疆基层社会治理“访惠聚”政策的实施情况。

　　北京大学建筑与景观设计学院许立言研究员从行为科学和数据驱动视角阐释了城市精细化治理数据的“稀、薄、偏”问题，并提出了相应的“暴露－感知－行为”概念框架。

　　北京大学政府管理学院孙铁山副教授梳理了超大城市空间结构演变与治理经验，阐释了转变特大城市空间结构与发展方式的必要性，并说明了不同城市空间结构的演变及影响。